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【壮丽70年 奋斗新时代】推进治理体系和治理能力现代化——我市加强社会主义民主政治建设综述

来源:金昌日报 2019年11月06日


市中级人民法院干警入户开展法治宣传活动

近年来,我市稳步推进社会主义民主政治建设,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,民主法治领域改革深入推进,人大监督体制机制更加健全,协商民主体制机制不断完善,平安金昌、法治金昌建设取得明显成效。
“要坚持发展社会主义民主政治,打造共建共治共享的社会治理格局。”市委书记王建太在市委八届六?#31283;?#20307;会议?#29616;?#20986;,要以“共建”为基础,以“共治”为根本,以“共享”为目标,力争用两年左右时间,通过基层探索创新?#23548;?#36208;出一条基层治理体系和治理能力现代化的新路子。

打通人大工作“神经末梢”

“有了这个‘家’,群众向我们反映问题?#22836;?#20415;多了。以前为了一个问题,代表和群众?#23478;?#26469;回跑,耽误了不少功夫,代表累,群众也很难满意。”9月6日,在金川区广州路街道“人大代表之家”选民接待日活动中,市人大代表张瑛围绕群众反映强烈的小区内交通堵塞、私?#39029;?#20081;停问题,同社区工作人员一起调?#23567;?#35752;论,商定由社区牵头划定停车位,?#33322;?#20102;交通?#24576;?#38382;题。
从群众“提意见”到人大代表“促落实?#20445;?#20165;用了不到半个月的时间,“人大代表之家”成为了代表议政问政监督行之有效的平台。
市人大常委会在金川集团公司,永昌县、金川区,各乡镇、街道、社区设立“人大代表之家”37个,开展以“建设一个平台,建立三项制度,开展五项活动,落实三项措施”为主要内容的人大代表工作创建活动,为全市1300多名各级人大代表开展活动搭建了工作平台,打通了基层人大工作的“神经末梢?#34180;?br/>市人大常委会通过定期接待选民、走访调?#23567;?#24231;谈讨论、工作评议、民意征询等方式,密切代表与人民群众的联系。利用金昌人大网、手机客户端等向代表通报工作情况,定期为代表寄送《人民之声报》《人大研究》等报刊杂志,不断拓宽代表知情知政的渠道。同时,认真落?#20826;?#22996;会组成人员联系代表、代表联系群众?#20843;?#32852;系”制度,面对面了解民情民意、点对点解决困难问题,方便群众随时反映社情民意。
各级人大代表积极参与脱贫攻坚和社会治理工作,走访贫困群众、宣传法规政策、化解矛盾纠纷,尽心竭力为民办实事。2018年,共帮扶贫困户348户,化解矛盾纠纷497起,为贫困户协调落实项目78个,协调帮扶资金876.5万元,帮办实事1008件。
2018年6月29日,《金昌市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》实施。2018年10月1日,我市首部实体性地方法规——《金昌市市政公用设施管理条例》实施。今年11月1日,《金昌市养犬管理条例》实施。《金昌市秸秆露天禁烧和综合利用条例》《金昌市城市禁止燃放烟花爆竹管理条例》等立法项目进入立法调?#26032;?#35777;阶段。
地方法规条例的颁布实施,标志着我市民主法制建设掀开新篇章。

有事好商量有事会商量

9月6日,记者走进金川区桂林路街道宝林里社区,施工人员正在小区居民的配合下拆除一批违建彩钢房。“有了协商议事会,我们遇事有地方说了,也有办法解决了。”社区居民胡丽丽说。
胡丽丽居住的小区规划设计不尽合理,加上部?#24535;?#27665;私建板房,物业管理问题十分?#24576;觥?#31038;区组织居民代表和相关单位、施工方负责人召开协商议事会,商讨确定拆除了违章建筑,动员住宅楼?#23433;?#39278;店加装了排污设施,困扰居民多年的问题得到解决。
面对基层公共治理遇到的新课题,我市积极探索党建引领基层社会治理的体制机制、路?#26007;?#27861;,决定由市政协牵头,探索基层广泛有效协商民主的新路子,选择14个社区和行政村进行试点,并出台实施方案,对协商主体、协商内容、协商程序、保障措施等提出了具体要求,让群众通过协商参与公共决策,形成“有事好商量,有事会商量”的基层协商民主机制。基层协商民主工作已在我市各村、社区全面推?#23567;?#25130;至目前,?#37096;?#23637;协商议事563次,落实具体问题447件,有效解决了土地流转、村集体经济发展、村社道路硬化、物业管理、全域无垃圾整治等方面的问题,促进形成了共建共治共享的新格局。
市政协不断加强以政协全体会议为龙头、以常委会议专题协商为重点、以提案办理协商会为常态的协商议政新格局,就事关全市经济社会发展的重大问题开展多?#20013;问?#30340;协商活动,组织召开了以“未成年人优秀传统文化教育?#34180;?#36136;量强市?#34180;?#37096;分市属国有企业生产经营情况”为主题的双月协商座谈会,汇总梳理意见建议100多条,为市委、市政府科学决策提供了参?#23478;?#25454;。
市政协还着力探索创新政协民主监督的机制、?#38382;劍?#34701;协商、监?#20581;?#21442;与、合作于一体,寓监督于各类政协履职活动之中,进一步优化了政协组织联系?#22836;?#21153;基层群众的工作机制,积极反映基层群众的诉求和呼声,一批涉及城市管理、交通出?#23567;?#29615;境保护等方面的问题得到及时妥善解决。

让群众在“家门口”感受到公平正义

今年8月,因楼上漏水损坏自家墙面,金川区龙集里社区居民马尚元准备“打官司?#34180;?#37329;川区法院立案庭法官了解情况后,引导他到法庭诉前调解室先行调解。通过法官耐心劝导,马尚元和楼上住户达成赔偿协议。
金川区法院成立的诉前调解中心,为群众提供高效、便捷的矛盾纠纷化解服务,节约了审判资源,减轻了审判压力。
针对目前中期调解、后期?#38376;?#26426;制成熟完善而初期预防相?#21592;?#24369;的现状,全市各?#26007;?#38498;联合建立覆盖乡村、社区及行业的诉源治理“法官联系点?#20445;?#20174;源头?#26174;?#38450;化解矛盾纠纷。各?#26007;?#38498;合理设置诉讼服务中心功能区和相关窗口,全面推?#23567;?#19968;窗受理、后台分类、集成服务”的一站式服务模?#20581;?br/>市检察院推?#23567;?#38451;光检务?#20445;?#21450;时主动公开办案流程、推送检务信息,让群众随时了解案件进度;通过推?#26032;?#24072;网络阅卷、电话预约等便捷举措,受到外地执业律师好评;严格执?#23567;?#37329;昌市检察机关典型案件公开评选办法》,建立优?#21450;?#20214;、瑕疵案件、典型案件“三张清单?#20445;?#36992;请人大代表、政协委员、特?#25216;?#23519;员、人民监督员和群众代表参与“检察开放日?#34180;?#27861;治进校园?#27493;病薄?#35266;摩庭审和不起诉公开听证、公开宣告等活动,把检察权的运行始终置于监督和约束之下。
我市进一步健全完善矛盾纠纷排查化解机制,靠实各级维稳工作责任,推进法治金昌建设。推进?#25226;?#20142;工程?#20445;?#19981;断提升社会治安防控体系建设水平;加强社会治安重点地区和?#24576;?#27835;安问题整治,在全市范围内部署开展打击赌博等违法犯罪专项行动;针对涉黑涉恶案件中暴露出的行?#23548;?#31649;?#31995;?#28431;洞和薄弱?#26041;?#36827;行专项治理,从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。(金昌日报记者 文星乃)

作者:文星乃 编辑

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